加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作是實(shí)施“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。從行業(yè)來看，如果高鐵、核電、通信、新能源等高端行業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的主要行業(yè)和“走出去”的主要領(lǐng)域，那么成千上萬的中小企業(yè)則是國(guó)際產(chǎn)能合作和裝備制造合作的跟隨者和配套提供者。目前，國(guó)家倡導(dǎo)、各地政府推動(dòng)、有金融和信保支持護(hù)航的以大型中央、地方國(guó)有企業(yè)為主體的產(chǎn)能合作正如火如荼地開展。作為跟隨者和配套建設(shè)者的中小企業(yè)則是躍躍欲試、熱情高漲。因此，一方面，中小企業(yè)加強(qiáng)與大型國(guó)企、央企的先頭部隊(duì)緊密對(duì)接，謀求在產(chǎn)能轉(zhuǎn)移過程中與大企業(yè)合作，通過“曲線救國(guó)”“走出去”。另一方面，中小企業(yè)繼續(xù)依托各種對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)和平臺(tái)，選擇“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)加緊“勘探”、實(shí)地考察，爭(zhēng)取比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手先一步發(fā)現(xiàn)商機(jī)。

展會(huì)、論壇、考察是展覽公司、行業(yè)組織在開展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作中的主要商務(wù)活動(dòng)形式。展會(huì)作為加強(qiáng)與國(guó)外經(jīng)濟(jì)合作的最直接和最重要的平臺(tái)，其主辦、承辦、組團(tuán)單位也積極在“一帶一路”搭建、尋求好的展會(huì)平臺(tái)，以滿足廣大中小企業(yè)探求商機(jī)、轉(zhuǎn)移產(chǎn)品和產(chǎn)能的合作需求。對(duì)于已經(jīng)多年在發(fā)達(dá)國(guó)家闖蕩的出國(guó)展覽業(yè)同樣面臨新形勢(shì)下開發(fā)新市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的展覽市場(chǎng)既是前所未有的機(jī)會(huì)，同樣也暗含著多重風(fēng)險(xiǎn)。

主要風(fēng)險(xiǎn)如下：

首先，是國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合外交部做了60多個(gè)國(guó)家的國(guó)別調(diào)查，充分了解這些國(guó)家和地區(qū)對(duì)國(guó)際產(chǎn)能和裝備合作的需要和訴求，最終以我國(guó)周邊國(guó)家為“主軸”，以非洲、中東和中東歐國(guó)家為“西翼”，以拉美國(guó)家為“東翼”，綜合確定了45個(gè)產(chǎn)能合作重點(diǎn)國(guó)家。這些國(guó)家政治形勢(shì)不太穩(wěn)定，中東北非動(dòng)蕩持續(xù)，宗教地區(qū)沖突也時(shí)有發(fā)生。還有些高度集權(quán)的國(guó)家，位高權(quán)重的個(gè)人言行能左右一個(gè)展會(huì)是否在這個(gè)國(guó)家如期舉辦以及舉辦效果。

其次，是經(jīng)濟(jì)上的風(fēng)險(xiǎn)。有些國(guó)家經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，債務(wù)情況嚴(yán)重，財(cái)政、經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面情況都不明朗。有些國(guó)家市場(chǎng)規(guī)制薄弱，法律不健全，經(jīng)濟(jì)政策高度不確定，監(jiān)管機(jī)制運(yùn)行不透明，匯率變化是其中最突出的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素。如某展覽公司在津巴布韋主辦某展，預(yù)先準(zhǔn)備吃早飯的錢在半小時(shí)后，由于匯率的劇烈變化，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠支付展團(tuán)人員的早餐費(fèi)用，更不用說整個(gè)展團(tuán)在一周內(nèi)的各種展覽費(fèi)用的支付了，在當(dāng)?shù)馗魅A人機(jī)構(gòu)的幫助下，多方籌集資金才將展會(huì)順利辦完，展會(huì)的實(shí)際收益已經(jīng)與半年前的預(yù)算收益相差十萬八千里了。

最后，是安全風(fēng)險(xiǎn)。很多國(guó)家治安狀況不是太好，有些國(guó)家甚至有戰(zhàn)亂，內(nèi)部威脅非常多。會(huì)展企業(yè)通常都會(huì)帶領(lǐng)幾十上百家企業(yè)走出國(guó)門，隊(duì)伍龐大，人員多元，如果當(dāng)?shù)刂伟矤顩r不佳，給展團(tuán)管理帶來極大的挑戰(zhàn)，因涉及到參展人員安全，這是企業(yè)“走出去”過程中要特別注意的風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，這方面的實(shí)例舉不勝舉，在此就不一一列舉了。

當(dāng)然，出國(guó)主辦、承辦、組團(tuán)單位面臨和遇到的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)不止以上所述，諸如簽證、運(yùn)輸、通關(guān)、腐敗、勞工保護(hù)(搭建現(xiàn)場(chǎng))等都是出國(guó)展覽行業(yè)經(jīng)常遇到的常規(guī)問題。

在筆者看來，針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)需要針對(duì)性地根據(jù)自己的目標(biāo)市場(chǎng)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理，并根據(jù)企業(yè)自身的資源和實(shí)力謹(jǐn)慎選擇目標(biāo)國(guó)家和市場(chǎng)。

此外，政府也要從戰(zhàn)略層面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)把控，對(duì)不同的國(guó)家和地區(qū)給出不同的市場(chǎng)進(jìn)入的風(fēng)險(xiǎn)防控建議。不同于產(chǎn)品輸出，產(chǎn)業(yè)輸出、產(chǎn)能合作最終是需要以產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為依托的。展覽會(huì)的籌備和舉辦是相對(duì)短期的行為，中小企業(yè)通過展覽會(huì)的平臺(tái)找到合適的市場(chǎng)和機(jī)會(huì)后，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)能合作，投資落戶境外、扎根產(chǎn)業(yè)園區(qū)是個(gè)相對(duì)長(zhǎng)久的過程，這就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了出國(guó)展覽企業(yè)對(duì)境外展覽環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控的范圍了。