近日，2016長(zhǎng)沙賀龍（春季）車展展臺(tái)倒塌事件再次引發(fā)會(huì)展業(yè)內(nèi)關(guān)于展覽搭建工程門(mén)檻低、行業(yè)間低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的討論。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，一旦發(fā)生展臺(tái)倒塌事件，展會(huì)安全瞬間就會(huì)受到高度關(guān)注。但事件過(guò)后，展會(huì)安全又像流行性感冒一樣被忘記了。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，作為會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈下游的展覽工程搭建施工方，對(duì)安全防范的認(rèn)知存在差異。也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這其中有場(chǎng)館方管理的因素。

　　針對(duì)這一現(xiàn)狀，廣東現(xiàn)代會(huì)展管理公司副總經(jīng)理、中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)姜淮認(rèn)為，會(huì)展行業(yè)組織的缺位造成了展會(huì)安全管理上的空白。

　　保險(xiǎn)產(chǎn)品分類多

　　記者在調(diào)查采訪中了解到，目前，場(chǎng)館方會(huì)以年度為時(shí)間單位，購(gòu)買(mǎi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。該險(xiǎn)種又稱“普通責(zé)任保險(xiǎn)”或“綜合責(zé)任保險(xiǎn)”，主要承保被保險(xiǎn)人在公共場(chǎng)所進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或其他活動(dòng)時(shí)，因發(fā)生意外事故而造成的他人人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

　　會(huì)展業(yè)內(nèi)人士表示，公眾責(zé)任險(xiǎn)可適用于工廠、辦公樓、展覽館等各種公眾活動(dòng)場(chǎng)所。無(wú)疑，這是適合場(chǎng)館方的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

　　一位不愿具名的場(chǎng)館方人士強(qiáng)調(diào)，參展期間如發(fā)生展品丟失，場(chǎng)館方要進(jìn)行賠償，具體的賠償最高額度則與場(chǎng)館方的參保數(shù)額多少有關(guān)。

　　如展品因展臺(tái)倒塌而損毀，搭建方需負(fù)一定的責(zé)任，這就牽涉到另外的保險(xiǎn)產(chǎn)品。此外，還有展品在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生丟失、損毀等現(xiàn)象，就要由展品運(yùn)輸公司進(jìn)行賠付。據(jù)了解，一些運(yùn)輸方也為其負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)恼蛊焚?gòu)買(mǎi)貨物運(yùn)輸險(xiǎn)。

　　據(jù)一位曾在多個(gè)城市舉辦過(guò)展會(huì)的組織方負(fù)責(zé)人介紹，沒(méi)有誰(shuí)要求其必須購(gòu)買(mǎi)展會(huì)保險(xiǎn)，他也沒(méi)有為展品購(gòu)買(mǎi)過(guò)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

　　亟須提升安全意識(shí)

　　“目前，場(chǎng)館方對(duì)展會(huì)期間進(jìn)場(chǎng)搭建展臺(tái)的施工方的要求也不一致，有的場(chǎng)館方強(qiáng)制性要求進(jìn)場(chǎng)施工方購(gòu)買(mǎi)展會(huì)保險(xiǎn)。”北京唯美創(chuàng)意國(guó)際展覽服務(wù)有限公司副總經(jīng)理毋喜豐介紹說(shuō)，針對(duì)展會(huì)保險(xiǎn)的產(chǎn)品，其公司目前只在太平洋保險(xiǎn)北京分公司購(gòu)買(mǎi)，還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)其他保險(xiǎn)公司有適合展會(huì)保險(xiǎn)的產(chǎn)品。

　　據(jù)毋喜豐提供的展會(huì)保險(xiǎn)合同顯示，作為展覽工程搭建方，為某個(gè)展覽項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)合同中明確要求，必須具體到某一個(gè)展廳。這與場(chǎng)館方的公眾責(zé)任險(xiǎn)有著明顯的不同。

　　現(xiàn)階段，由于部分場(chǎng)館方?jīng)]有強(qiáng)制要求進(jìn)館施工的展覽工程搭建方必須購(gòu)買(mǎi)展會(huì)保險(xiǎn)，導(dǎo)致部分中小型搭建企業(yè)沒(méi)有形成購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)意識(shí)，甚至有些中小型企業(yè)心存僥幸，認(rèn)為展會(huì)周期短短幾天，不會(huì)發(fā)生意外。

　　毋喜豐指出，購(gòu)買(mǎi)展會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)品是一筆不小的支出，不排除有的中小型企業(yè)存在能省則省的心理。

　　姜淮也指出，多年前，地方政府對(duì)展會(huì)管理流程進(jìn)行過(guò)明確的設(shè)置，但地方管理部門(mén)對(duì)展中的監(jiān)督不是很到位?，F(xiàn)在，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該通過(guò)出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)展前、展中、展后環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，將展會(huì)安全納入一攬子安全范疇。只有行業(yè)管理組織的安全意識(shí)提升了，行業(yè)的安全才有保障。

　　行業(yè)管理需強(qiáng)化

　　姜淮表示，業(yè)內(nèi)對(duì)展會(huì)審批的放開(kāi)有一個(gè)錯(cuò)誤的理解，以為政府取消了對(duì)展會(huì)的監(jiān)督。

　　姜淮認(rèn)為，在政府管理逐步弱化時(shí)，這恰好是行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮功能的時(shí)候。針對(duì)展會(huì)安全，可以由行業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行系統(tǒng)化管理。

　　多年來(lái)，業(yè)內(nèi)人士將展會(huì)安全防范意識(shí)薄弱歸因于全國(guó)性會(huì)展行業(yè)組織的缺位，直接影響了展會(huì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈流程的條理性。但隨著地方會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了提升會(huì)展品牌，有些地方出臺(tái)了會(huì)展管理規(guī)定。

　　據(jù)姜淮介紹，目前，廈門(mén)市成立了“會(huì)展項(xiàng)目協(xié)調(diào)委員會(huì)”。該委員會(huì)由廈門(mén)會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)、廈門(mén)會(huì)展局、展覽項(xiàng)目主辦方、場(chǎng)館方組成，對(duì)展前、展中、展后環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。其中，廈門(mén)會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)擔(dān)任主任單位。與其他城市不同的是，廈門(mén)有會(huì)展專項(xiàng)資金的支持。

　　姜淮呼吁，為了避免上述安全問(wèn)題的發(fā)生，地方行業(yè)組織要進(jìn)行干涉，要幫助行業(yè)形成自律意識(shí)。地方行業(yè)組織應(yīng)該建立一種機(jī)制，對(duì)展會(huì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行干涉或監(jiān)管，提升展會(huì)的安全性和國(guó)際影響力。

　　總的來(lái)說(shuō)，對(duì)于展會(huì)管理，政府要思考的是如何將有形的手轉(zhuǎn)為無(wú)形的手，支持行業(yè)組織加強(qiáng)自律，出臺(tái)行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化行業(yè)組織管理的角色定位。